各有关单位：
《教育后勤“互联网+”行动计划（2015-2020年）》已经中国教育后勤协会信息化建设专业委员会讨论通过，并报协会同意，现印发给你们，请各单位结合自身实际情况认真组织实施。
中国教育后勤协会
信息化建设专业委员会
2015年12月12日
附件：
教育后勤“互联网+”行动计划
（2015-2020年）
当前，全球经济形态从工业经济向信息经济加速转变，正如蒸汽机、电力、计算机为代表的三次工业革命一样，“互联网+”正在成为改变所有行业和领域的新兴力量。在互联网时代，教育后勤行业的变革无法避免。为顺应全球互联网发展形态，使我国教育后勤事业可持续发展，满足学校师生、后勤服务及管理的客观需求，提升全国教育后勤信息化建设水平，引领教育后勤信息化创新实践与应用，结合国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》文件精神，现提出教育后勤行业“互联网+”行动计划。
一、总体思路与目标
以互联网为主的信息新技术为载体，以教育后勤信息化建设为抓手，以技术创新和服务管理模式创新为驱动，以满足师生、服务、管理新需求为导向，坚持“总体规划、立足标准、局部构建、全局整合”的建设策略，开展“互联网+教育后勤”的开发与实践活动，推动传统教育后勤模式转型升级，拓展互联网与后勤业务融合的广度和深度，充分发挥互联网在提升后勤服务品质、管理水平、决策效能等方面的重要作用，逐步形成“互联网+教育后勤”全覆盖的新格局。
参照教育部发布的教育信息化十年发展规划（2011-2020年）要求，与国务院发布的“互联网+”行动计划相衔接，到2018年，互联网与教育后勤各业务领域的融合发展进一步深化，基于互联网的服务、管理新业态成为教育后勤可持续发展的新动力，互联网支撑提质增效、转型升级的作用进一步提高，互联网成为提供后勤服务及管理的重要手段，网络服务与实体服务协同互动的发展格局基本形成。
1.后勤服务进一步便捷普惠。健康饮食、和谐公寓、安全出行、高效维修、便利购物等基础服务领域互联网应用更加丰富，线上线下结合更加紧密，师生享受到更加幸福、高效、优质、便捷的服务。
2.后勤管理进一步提质增效。互联网在促进物流、物业、快递、人力资源、能源监管等转型升级方面取得积极成效，工作效率和工作质量进一步提高；资源合理配置、科学决策水平进一步提升。
3.基础支撑进一步夯实提升。网络设施得到有效加强，应用支撑和安全保障能力明显增强。固定宽带网络、新一代移动通信网和下一代互联网加速发展，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术在教育后勤中的应用能力显著增强。
4.发展环境进一步开放包容。整个教育后勤行业对互联网应用创新的认识不断深化，“互联网+教育后勤”发展所面临的体制机制障碍有效破除，公共数据挖掘与共享取得实质性进展，教育后勤“互联网+”标准规范、安全体系逐步完善。
到2020年，网络化、智能化、标准化、集约化、协同化的教育后勤“互联网+”业务发展体系基本完善，“互联网+”成为教育后勤创新发展的重要驱动力量，“智慧后勤”战略发展目标基本实现。
二、重点行动与措施
（一）“互联网+”餐饮服务。
大力发展以餐饮服务设施设备智能化为基础，以互联网为载体、线上线下互动的新兴餐饮服务新模式。通过互联网开展餐饮服务监督、师生消费数据分析、师生健康饮食指导、校园卡在线充值与支付等工作，推动校园餐饮服务评价体系建设、师生健康饮食管理体系建设、校园卡充值及窗口支付网络化建设、外卖服务标准化建设、网上支付安全体系建设等，使校园餐饮服务更加规范化、合理化，进一步为师生提供全面、便捷、高效、满意度高的餐饮服务。
（二）“互联网+”学生公寓。
推动互联网与学生公寓深度融合，在推进公寓智能门锁物联的基础上，开展远程选房、智能分房、动态监控、资产管理、安全管控、文明评比、公寓文化等互联网应用和移动终端应用，全面提升学生公寓的标准化、智能化、现代化管理水平。加强跨平台交流协作，整合涉及公寓服务、管理、安全、维修等数据资源，综合利用物联网、云计算、大数据技术，形成面向学生公寓管理全过程的决策服务信息，提高学生公寓管理的智能化、现代化水平。
（三）“互联网+”智能车辆。
加快互联网与车辆服务深度融合，推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务管理，显著提高车辆利用效率和管理精细化水平，全面提升校园车辆科学治理能力。鼓励互联网平台为师生提供车辆预约、出行路线规划、运行状态查询、智能提车、在线评价等服务，推进基于互联网平台的多种出行方式信息服务对接和一站式服务。加快完善车辆健康档案、维修诊断、燃油核算、服务质量信息服务平台建设，为故障预警、运行维护等提供支撑。同时强化对职工车辆、社会车辆出入校园的智能化监管。
（四）“互联网+”智慧教室。
融合多媒体技术、通信技术、物联网技术、人工智能技术、虚拟现实技术等，将教学资源、教室基础设施、运行信息等互联网化，推进建立以多媒体教室为点、校园一卡通和电子课表为线、校园无线网络全覆盖为面的系统化多媒体教室综合管理平台，有效提高教室网络化、远程化管控效能。
（五）“互联网+”电子商务。
鼓励商超实行O2O校园实体零售商，综合利用网上商店、在线促销、移动支付等服务新模式，打造方便快捷的现代化电子商务模式，满足师生质优价廉、方便快捷的需求。同时，加强互联网商品市场监测监管体系和质量追溯体系建设，解决消费者维权难、退货难、产品责任追溯难等问题。
（六）“互联网+”便捷维修。
依托互联网平台，推进维修服务流程再造，构建精细化、透明化、数字化一站式服务平台。通过移动互联网实现随时随地报修、派工、维修、完工、核算、验收等操作，着力在用户评价系统、维修质量监管系统、维修过程监测系统、薪资考核核算系统等核心环节取得突破，加强互联网数据的开发和利用，科学合理配置资源，提高服务效率和服务水平。
（七）“互联网+”现代物业。
利用互联网全面提升物业管理现代化水平，包括大力发展物业服务APP，将物业管理相关费用查询和收取、物业服务需求受理、投诉受理与处理、物业质量监督监管等工作移到线上，增强物业服务方式的便捷化程度。同时，加快推进云计算、物联网、人工智能、生物识别等技术在物业建设中的应用，大力发展智慧教室、数字楼宇，增强物业管理的智能化、科技化水平。
（八）“互联网+”能源监管。
将物联网和远程传感技术应用于能源指标合理配置及科学管控中，以有效提高能源利用效率，杜绝浪费，推动节能减排。同时，推进互联网技术以及智能感知、模式识别、智能分析、智能控制在能源监管领域的深入应用，大力提升智慧能源管理平台在传感、交互、控制等方面的性能和智慧化水平，提高绿色校园生态核心竞争力。
（九）“互联网+”安全管理。
深化大数据、云计算、移动互联网技术在校园安全管理中的应用，有效提升安全管理现代化水平。着力构建校内外师生安全预警系统与安全保障系统，挖掘深层次、预警性信息，为管理者提供智能决策，极早消除安全隐患，推进平安校园、和谐校园、智慧校园建设。
（十）“互联网+”校园快递。
充分发挥互联网信息集聚优势，整合校园快递业务、配送信息、学生资源，以优化校园快递资源、降低物流成本、提高服务效率和服务水平、为学生提供勤工助学岗位为目标。鼓励发展社区自提柜、代收服务点等新型社区化派送方式，借助移动互联、智能化应用平台，构建快递信息互联网络，突破校园快递“最后一公里”瓶颈。同时，制定科学的工作服务流程，建立完善的体制和机制，加快形成“开放、规范、诚信、安全”的校园快递服务环境。
（十一）“互联网+”校园物流。
加快建设物流信息服务平台，整合申购、采购、供应、库存、配送、运输、决策等信息，开展物流全程可视化监控，统筹优化资源配置，提高物流供需信息对接和使用效率。注重大数据、云计算在物流领域的应用研究，建设智能物流管理体系，优化物流运作流程，提升决策效能和运转效率，降低物流管理成本。
（十二）“互联网+”人力资源。
利用互联网建立标准化、规范化、科学化人力资源管理平台，打造教育后勤人才智库。通过平台实现人才招聘、上岗、考核、晋升、培训、解聘等人力资源全流程服务，优化薪酬、绩效、考评等的管理模式，完善“互联网+”人才服务体系。同时发扬互联网互联互通、共享共用的特点，充分调动各项学习及培训课程资源，建立MOOC在线教育学习模式。鼓励人力资源管理部门建立服务者的服务信用档案机制、建立人尽其才的人力共享机制，以实现人力资源的扁平化管理。
（十三）“互联网+”公共服务。
充分利用互联网高效、便捷的优势，建立面向师生的校内场馆、会议室、教室、大型仪器、图书等一体化在线公共服务平台，提供在线预约、审核、管理、评价等服务。鼓励高校合作，建立区域公共资源共享平台，利用互联网、大数据等手段，提高公共资源利用效率，提升管理水平，降低服务成本，构建民主化、透明化、便捷化、免费化的公共服务体系。
三、保障支撑
（一）做好整体规划。
教育后勤“互联网+”行动是一个长期、复杂的工程，必须实事求是，注重实效，做好顶层设计，制定科学的教育后勤“互联网+”发展方针、发展思路、发展任务和发展目标。坚持“统一规划、统一标准、分步实施、科学建设”的原则，按照教育后勤“互联网+”建设的总体规划，明确各部门职责，理顺关系，有序、分层次、分步骤推进教育后勤“互联网+”行动。
（二）强化创新驱动。
以机制改革、流程再造、发展需求为导向，积极构建体制、机制、市场、科技等多位一体的创新体系，鼓励建立产学研用合作的“互联网+”技术创新联盟，引导物联网、云计算、大数据、移动互联网等IT新技术在教育后勤服务及管理中的纵深应用，并逐步形成教育后勤创新网络，为促进教育后勤“互联网+”进一步发展提供技术支撑。
（三）加大投入保障。
建立经费投入保障机制。各级要切实加大对教育后勤“互联网+”行动的投入，将教育后勤“互联网+”基础设施和重点项目的建设、应用和维护资金、信息技术能力培训经费列入财政预算。制定教育后勤“互联网+”项目建设和运行维护保障经费标准，科学配置各环节的资金使用比例，不断促进硬件建设和应用协调发展。积极鼓励吸引社会力量投资参与教育后勤“互联网+”项目建设及服务，形成多渠道的资金保障机制。
（四）加强组织领导。
教育后勤“互联网+”是实现教育后勤信息化的有效载体，是时代发展的必然要求。各级教育行政部门作为“互联网+”行动计划推进工作的责任主体和实施主体，首先必须建立健全“互联网+”行动职能部门。其次在各部门设立“互联网+”项目主管，全面落实“互联网+”行动计划推进工作的统筹协调，明确职责，密切协作。
（五）建立支持环境。
利用多种渠道，广泛宣传教育后勤“互联网+”作为国家战略加以实施的重要性和紧迫性，广泛宣传教育后勤“互联网+”行动计划的重要意义和具体内容，形成各行政部门全员关心、全员参与的新局面，支持教育后勤“互联网+”建设的良好环境，为本行动计划的落实创造支撑条件。
（六）推进引领示范。
抓好教育后勤“互联网+”试点、示范辐射，通过三至五年的时间，建成一批特色鲜明、具有引领示范作用的教育后勤“互联网+”优秀示范院校，以评比促建设、以示范促带动，充分发挥先进院校的引领作用，组织开展地区之间多种形式的交流与合作。在积极探索开展创新技术研究同时，边使用边建设，推进教育后勤“互联网+”的广泛应用和全面覆盖。
（七）保障有序实施。
各级教育后勤管理及服务部门要主动作为，完善服务，加强引导，以动态发展的眼光看待“互联网+”，在实践中大胆探索拓展，相互借鉴成功经验，促进“互联网+”新业态、新环境发展。各教育行政部门要结合实际，研究制定适合本单位的“互联网+”行动落实方案，因地制宜，合理定位，科学组织实施，杜绝盲目建设和重复投资，务实有序推进“互联网+”行动。
在今后的发展进程中，各地区、各部门要紧抓教育后勤互联网这一重要发展契机，充分认识推进教育后勤“互联网+”行动计划的重要性和艰巨性，把教育后勤“互联网+”作为国家的战略重点和优先领域全面部署、加快实施，调动全员力量积极支持和参与，推动实现后勤服务及管理的跨越式发展目标，使教育后勤互联网在信息技术革命浪潮中处于领先水平，助力我国教育后勤走向专业化、标准化、现代化、集约化的可持续发展之路。
