各位理事、各位代表:
刚才,大会选举产生了中国教育后勤协会第一届理事会,推选我和其他22位同志组成协会领导班子,这是各位代表对我们的信任。作为首任会长,我感到十分荣幸,同时也深感责任重大。在此,我首先要对教育部党组和各位代表表示衷心的感谢。刚才,鲁昕副部长到会祝贺,并发表重要讲话,回顾了后勤改革发展的成就,强调了中国教育后勤协会的重要地位,对如何办好协会提出了殷切的希望和具体的要求,具有重要的指导意义,我们要认真学习领会,贯彻落实。下面,结合学习领会鲁昕同志的讲话精神,我对协会今后的工作讲几点意见:
一、强化两种意识,树立办会理念
我们要认真学习贯彻党的十八大精神和深化改革的战略部署,按照鲁昕副部长讲话中提出的要求,强化大局意识和责任意识,树立正确的办会理念。
强化大局意识,就是使协会工作的开展始终服务于党的教育方针,主动接受教育部、民政部的指导,遵守宪法和法律,团结和依靠全体会员单位,把教育后勤改革发展放在教育整体改革发展全局中去思考、去谋划。学校后勤事关教学科研人才培养等方方面面的保障工作,涉及到广大师生以及后勤职工的切身利益。强化责任意识,就是要坚持“依法办会、规范办会、民主办会、勤俭办会”的理念,在履行协会职能和促进后勤改革发展的工作中切实有所作为。要正确处理政府、行业与市场的关系,正确处理改革发展与稳定的关系、正确处理目标与实现途径的关系,正确处理和各方的利益关系,正确处理推进改革与加强管理的关系等,努力使后勤改革和管理工作持续健康发展。
二、继承优良传统、确立发展目标
我们这个协会是在原来的中国高教学会后勤管理分会、中国教育接待服务协会和中国教育学会学校后勤管理学术委员会基础上,为适应改革形势发展新要求和多方面共同要求而提出、筹备、成立起来的。协会不仅要对全国的教育系统后勤行业实现全覆盖,还要吸收社会企业入会。更重要的是它肩负着教育后勤行业的一次重大改革、重大创新。办好协会,责任重大,挑战很多,没有现成模式可以照搬,没有现成的经验可以借鉴,需要协会全体同志发扬主体精神,持续奋斗、共创辉煌、共享成果。
我们的前身,各学会、协会在前三十年的工作中为教育后勤工作的改革发展做了大量积极有益的工作,积累了许多宝贵经验,我们要认真加以总结、继承和吸收,站在新的历史起点上,进行新的探索。
三、明确两大任务、实施三大战略实现协会成发展的目标,要明确协会的主要任务和发展战略
两大任务:
一是推进教育后勤改革。
协助教育部,以推进深化高校后勤社会化改革为重点,带动各级各类学校后勤改革的稳步实施。把解决教育系统广泛关心的焦点问题和对后勤改革发展影响较大的突出矛盾作为推进改革的重点,组织力量,调查研究,梳理问题,研究对策,提出政策建议。
要着力研究“公益性投入与市场化运营相结合”原则的具体政策和实施举措;完善高校后勤社会化改革配套措施,研究落实政府对高校后勤的公益性投入政策和建立后勤公益性服务成本补偿机制。
要按照教育部的要求,推进校园后勤服务市场开放,引入竞争,形成外部压力和倒逼机制,促进改革的深化。积极开放校内经营性市场,稳步扩大校内服务性市场,鼓励有实力的教育后勤实体转制为企业,为更多学校提供后勤服务,支持学校自主选择社会优质企业进校服务,促进不同所有制企业的公平、有序竞争,为学校自主选择服务主体,满足师生多层次、多样化服务需求提供切实保证。学校要加强监管,完善校内后勤市场秩序。
二是规范行业管理引领行业发展。
要切实履行协会“提供服务、规范自律、反映诉求”的职能,充分发挥党和政府联系教育后勤行业和广大后勤职工的桥梁纽带作用。要加快建立健全有中国教育后勤协会特色的行业规范自律管理制度体系,引进新模式、新理念、新技术、新方法,推进教育后勤行业服务和管理的标准化、规范化、专业化和现代化。
要以加强学生食堂和学生公寓工作为重点,以建设节约后勤、质量后勤、科技后勤、平安后勤、文化后勤和推进农校对接、培育后勤服务市场主体为抓手,充分发挥协会的功能,引领行业健康发展,促进会员单位后勤保障能力和服务水平的持续提高。
三大战略:
——大协会战略
按照“大后勤”的定位,广泛整合全国教育系统后勤服务和校园管理资源,建设一个涵盖会员单位众多、业务领域宽广的行业组织。广泛发展协会会员。从高等学校入手,逐步扩大至职成院校、中小学校、学前教育等各级各类教育机构和从事教育后勤服务的社会企业,对全国教育后勤服务管理单位实现全覆盖;拓宽服务管理领域。以学校餐饮、公寓、物业、房产、能源、商贸等后勤服务为主,逐步拓展至资产管理、财务管理、建设规划、医疗保健、安全管理等校园管理的诸多领域。
——大平台战略
着力开发利用新媒体。在加强传统媒体的建设和完善的同时,充分依靠现代信息技术手段,增强新媒体时代驾驭和利用新媒体的能力,创新社团服务管理模式,打造协会服务管理大平台。一是建立协会会员网络化动态申请注册管理系统,打造行业会员管理服务平台;二是发展行业电子商务,打造教育后勤行业商品物资采购交易平台;三是加强行业研究咨询服务,促进协会报刊网站等媒体建设和行业专家库建设,打造理论研究、政策研究、业务咨询和成果发布平台;四是促进行业资源共享,加强行业统计和行业数据库建设,打造行业会员间管理模式、经验、案例、成果、项目等资源共享平台;五是促进行业合作交流,打造会议会展、商务合作、业务培训、交流研讨等行业品牌活动项目,建设行业合作发展、成果展示交流平台。
——大服务战略
坚持服务兴会,服务强会的理念,做大行业服务,拓展服务领域、丰富服务内容,创新服务模式,提高服务水平。承接政府职能转移,为政府提供高质量的资政服务。接受政府委托组织课题攻关,开展联合调研、督查和决策咨询,参与教育后勤改革的顶层设计和综合规划,提出政策与对策建议。为教育后勤事业改革发展,为会员单位开展业务和提高管理,为会员之间合作交流,提供全方位、多形式、丰富多彩的服务。包括提供政策咨询、改革咨询、管理咨询、信息咨询、发展规划、方案策划、课题调研、劳动关系代理、法律代理、行业维权、技术成果鉴定发布和项目宣传推广,以及国际交流与合作等服务,把协会建设成学习型、服务型组织。
四、搞好四项建设,促进健康发展
一是建设科学的组织体系。协会要加强同原后勤管理分会的专业部及三十多个各省级协会(研究会)形成的规模庞大的工作网络联系。在加强对分支机构和会员的管理的同时更好地发挥其作用。成立大会之后,我们要科学合理设置组织机构,有效整合资源,加调整完善协会秘书处、各专业委员会;分步组建中职、中小学分会,逐步形成管理规范、机制灵活、组织严密、功能齐全、机构精干、运转高效,多方共赢的组织体系和管理机制。
二是建设完善的制度体系。要深入研究并按轻重缓急制定中国教育后勤协会各项管理制度、规则和运行机制,完善议事规则和决策程序,实现决策与管理的规范、公开、透明。要严格按照行业组织要求开展工作,系统研究、准确把握行业管理的有关法律、法规、规章、政策。以此指导下属部门和分支机构依法规范办会,确保稳定运行,切实防范风险。
三是建设高素质专业化的队伍。加强协会领导班子建设,按照遵守法纪、服务教育、求真务实、开拓创新、勤勉廉洁、团结协作的要求,加强领导班子建设,使之成为在其位,谋其事,善学习、干实事,适应改革发展要求的领导班子。要打造一支高素质、专业化的行业管理执行队伍,采取专兼职结合的用人方式和优胜劣汰的用人机制,把素质高、懂业务、能力强的人才充实到协会队伍中来,完善协会干部培训机制,有计划培养具备多方面能力的复合型人才,增强协会整合与服务能力。
四是建设先进的协会文化。逐步形成协会会员共同具有的理想信念、价值观念与行为准则。我们要打造具有教育后勤特色、以服务质量为宗旨的价值取向,以员工的素质、服务的水平、协会的公信力为建设的中心内容。内见精神,外树形象。加强协会文化建设,发挥行业组织职能,增强行业凝聚力,引领行业全面健康发展。
各位代表,中国教育后勤协会的成立,凝聚了学校后勤人多年的梦想,凝聚了多任主管部门领导和大家的期盼与智慧。协会的前身各组织为我们留下了宝贵的经验和精神财富,为我们的工作奠定了坚实的基础。让我们团结一心,不辜负教育部的重托、会员的信任、老一代教育后勤人的期望,站在新的历史起点上,努力把协会建成有中国教育后勤特色、有社会影响力的、新型的现代行业组织,为全面提升教育后勤工作水平,促进我国教育事业科学发展作出新的、更大的贡献!