7月24日，由中国教育后勤协会主办的“2017年度全国教育后勤系统秘书长工作会议”在黑龙江省牡丹江市召开，近80位来自中国教育后勤协会及各个分支机构、各省、自治区、直辖市教育（高校、学校）后勤协会（研究会）的秘书长和特邀代表出席了会议。中国教育后勤协会会长程天权、中国教育后勤协会常务副会长高聚慧、教育部发展规划司基建管理和后勤改革处调研员刘彦波、黑龙江省教育后勤管理协会理事长、哈尔滨师范大学副校长马明、黑龙江省教育后勤管理协会副理事长、省高等学校后勤管理指导中心主任许庆禄等领导受邀莅临会议。会议由中国教育后勤协会副会长兼秘书长黎玖高主持。
中国教育后勤协会会长程天权
中国教育后勤协会会长程天权首先发表讲话。他讲到，在过去的一年以来，在各位秘书长和后勤同仁的共同努力下，全国及各地方协会、研究会相互支持、主动作为、扎实工作，充分履行行业组织职责，在标准化建设、课题研究、培训工作、信息宣传、节能工作等方面作出了一系列可喜的成绩。此次会议以脱钩改革背景下教育后勤行业组织建设为主题，旨在总结交流工作成果，分析研判教育后勤行业面临的新形势、新任务，对正处于脱钩改革背景下协会的自身建设和未来发展具有举足轻重的意义。
程天权会长认为，协会伴随着党和国家对于治理形式的发展和调整应运而生，在后续经历“脱钩”改革后将获得更为宽广的发展空间，同时也要面对新的形势和任务，在这一特殊的历史时刻如何正确研判形势，深入学习和领会各项方针政策，结合实际、立足实践做到规范自律、平稳转轨将成为协会在国家战略机遇期协调发展的重中之重。对此，程会长从宏观、中观、微观三种不同维度提出如下几点要求：第一、切实加强理论学习，用习近平总书记的教育思想指导教育后勤行业组织建设和协会工作。认真、深刻的领会关于教育发展方式、办学思路以及教育根本任务和加强党建工作的重要论述，积极适应新形势；第二、坚持服务育人的宗旨，为学术研究和教育教学保驾护航；第三、通过各种方式和渠道和市场加强结合，把资源配置的决定性作用和政府的宏观调控密切的结合起来，智慧和科技元素融入到工作当中，为师生提供更具个性化的服务，营造安全稳定的保障环境，切实履行行业组织的社会职责；第四、加强行业自律发展，规避责任风险；第五、切实加强协会自身建设，持续增强自我生存、自我发展能力，提高员工工作积极性和主人翁精神，在组织形式管理和制度应用机制上建章立制，打造一支专业化、职业化的队伍。在对待“脱钩”问题上要吃透政府主管部门文件精神，按照相关要求扎实推进、步步为营，做到有法可依、有规可循，确保整体工作平稳转轨，进而与广大会员单位形成更大、更好的共识；第六、秘书长负有贯彻落实会长会议及理事大会精神的重要责任，是协会工作组织协调运作的引路人和急先锋，对于这一重要岗位的要求是：廉洁自律内化于心、组织给予充分信任；权力义务主体担当、检查监督落实到位；学思践悟外化于形、照章办事有法必依。秘书长的工作重要、光荣、辛苦也非常能做出成绩。
程天权会长在谈到2017年工作重点时强调了如下几项工作：一、加强现代高校后勤的理论研究，为实践提供指导；二、开展高校后勤体制机制调研，推进后勤改革进程；三、对高校服务育人实际状况进行调研总结，形成书面报告并逐步建立长效机制；四、开展高校后勤投入成本调查、发布行业指导标准；五、合理利用智库资源，面向后勤协会的广大会员提供专家咨询服务；六、组织力量进行高校后勤改革史研究。
程天权会长认为，中国教育后勤社会化改革与以国家经济建设为中心的基本国策紧密相连，与大众化背景下高校精细化人才培养体系建设息息相关，是战线上同仁们坚决拥护党的领导，全力支持教育事业改革发展主题精神的大发扬。协会要抓住机遇，直面挑战，与广大后勤工作者同呼吸、共命运，一起缔造、经历并见证教育后勤事业发展的光辉历程。
黑龙江省教育后勤管理协会理事长、哈尔滨师范大学副校长马明
黑龙江省教育后勤管理协会理事长、哈尔滨师范大学副校长马明致辞，他代表黑龙江省教育后勤管理协会对大会的顺利召开表示热烈的祝贺，对各位领导、各位秘书长莅临黑龙江指导高校后勤工作表示诚挚的欢迎和感谢。他详细介绍了省教育后勤事业随着省经济发展、社会进步与民生改善的发展而取得的长足进步，省教育后勤协会成立15年来，不断健全组织机构，完善各项制度，增强凝聚力，充分调动会员单位积极性，加强调查和理论研究，提高解决实际问题的能力，针对于“脱钩”之后面临的新起点、新形势和新任务，协会在“创新驱动”的战略格局下，准确定位、明确职责、积极作为，充分发挥行业自律管理、参谋助手和桥梁纽带的优势作用，深度挖掘平台潜力，推动了本省高校后勤深化改革和发展的程度，得到了省教育厅和全省高校的认可和肯定。后续，省协会将致力于高校后勤管理服务能力、信息化现代化水平以及教育后勤社会化和市场化程度等各项指标的提升。
中国教育后勤协会副会长兼秘书长黎玖高
中国教育后勤协会副会长兼秘书长黎玖高在秘书处2017年工作报告中，以“回首过去、着手现在、放眼未来”为主旨，阐述中国教育后勤协会秘书处在教育部发展规划司指导下，在协会理事会和会长的领导下，在各分支机构和全国地方教育后勤社团组织及全体会员单位的大力支持下，认真履行职责，在内部管理、会员发展、会员服务、资政辅政、标准研制、信息宣传、理论研究、活动开展等方面积极探索、扎实工作、积累了大量宝贵的经验，取得了丰硕的成果。秘书处在工作中学习、在探索中前进，这期间离不开全国教育后勤系统的真诚关心、积极支持、无私奉献和不懈奋斗，也凝聚着战线上各位秘书长的智慧、汗水、包容、理解、支持和无私的奉献。栉风沐雨四余载，砥砺奋进创辉煌，秘书处对协会战略决策的积极响应，提高了教育后勤行业的整体发展水平，增强了教育事业的核心竞争力。
报告指出，协会要按照党和国家关于协会商会与政府行政机关脱钩的部署和要求，努力搞好行业组织建设，充分发挥协会在社会治理体系创新中的职能作用，在“政社分开”施行之后，协会将成为社会自治组织，在治理结构建设、自主办会管理、会员发展服务、承接政府职能、引领行业创新等方面将被给予更大的决策自主权，进而拥有更广阔的业务发展空间，机遇与挑战并存，压力与动力同行，脱钩工作给协会发展带来一系列亟待研究和解决的问题，突出体现在：一、筹集并运用好经费，拓宽并疏通好渠道，依法规范稳定运行，克服可持续发展瓶颈；二、积极尝试重要岗位聘任制，推进管理人员职业化，破解协会人员组成和人才引进的难题；三、坚持以服务会员为本，有为即有位，凝聚协会号召力和公信力，重点研究解决会员松散、经费紧张、权责边界难以把握等问题。
报告强调，秘书处要在协会理事会的领导下，按照理事会和会长办公会的工作部署适应新形势，关注新问题，认真落实好以下八大任务：一、促进高校后勤安全稳定，迎接党的十九大胜利召开；二、落实主管部门的部署，统筹做好脱钩换届筹备工作；三、按照脱钩工作要求，加强协会秘书处的自身建设；四、遵循依法民主办会宗旨，加强秘书处运行规范化；五、履行行业规范自律职能，加快行业标准研制推广；六、贯彻五大发展理念，持续推进高校后勤社会化改革；七、把握教育发展总目标，推进校园后勤服务现代化；八、搭建行业交流平台，积极规范开展行业活动。
（按发言顺序，由左至右依次为王哲强、李春俐、陈辉、石磊、田备、张海昕、郗蕴超、徐金强）
（按发言顺序，由左至右依次为高侠、成冠润、刘学祥、夏越新）
会议听取了协会各分支机构（实体机构）和地方行业组织秘书长的工作交流汇报（以下按发言顺序），思想文化建设与人力资源管理专业委员会秘书长王哲强、物业管理专业委员会副秘书长李春俐、商贸管理专业委员会秘书长陈辉、信息化建设专业委员会秘书长石磊、能源管理专业委员会主任田备、中小学后勤分会秘书长张海昕、学生公寓管理专业委员会常务副秘书长郗蕴超、伙食管理专业委员会秘书长徐金强、《高校后勤研究》杂志社办公室主任高侠、上海市学校后勤协会常务副会长兼秘书长成冠润、山东省学校后勤协会副会长兼秘书长刘学祥、河南省高校后勤协会秘书长夏越新先后发言，分别汇报各自2016年工作开展情况，介绍了下一步工作重点和发展思路。
教育部发展规划司基建管理和后勤改革处调研员刘彦波
教育部发展规划司基建管理和后勤改革处调研员刘彦波以“做好后勤协会脱钩工作，促进学校后勤工作健康发展”为题，围绕脱钩改革背景下的教育后勤行业组织建设等系列问题从如何做好协会脱钩工作,为协会健康发展打好基础；继续推进高校后勤社会化改革；重视智慧校园、绿色校园建设；加强学校安全大检查和安全专项治理，保障学校安全稳定；发挥好教育后勤系统秘书长的中枢作用等五方面发表重要讲话。
他指出，脱钩工作是后勤协会发展中一件具有历史意义的事情，要按照《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的要求厘清行政机关和行业协会商会的职能边界，逐步实现机构分离、职能分离、资产财务分离和人员管理的分离，规范职能、财产和人事关系，认真解析研读领会相关文件精神，加强综合监管和党建工作，促进协会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织，发挥其在经济发展新常态中的独特优势和应有作用。
他表示，我国高等教育改革和发展已步入以全面提高教育质量，着手于双一流建设，偏向于内涵式发展的新时期，高校后勤逐步建立了“政府履行职责、市场提供服务、学校自主选择、行业自律管理、多方依法监管”的新型高等学校后勤保障机制，其管理模式与运行机制衍生出高校独立负责、甲乙方和购买社会服务三种模式，但其围绕师生、实现全方位育人的基调和社会化改革的进程是不会改变的。再进一步推动节约型校园建设向智慧校园建设、绿色校园建设发展，发挥高校的科技优势、人才优势，加快生态文明建设发展的同时也决不可忽视质量引入、设备设施尤其是特种设备的质量因素。在对待校园安全问题上要引起足够的重视，进行安全检查并开展专项整治，做到横向到边，纵向到底，不走过场，不留死角，确保检查和治理取得实效，为党的十九大的胜利召开创造良好的安全环境。
他强调，秘书长是协会的中枢，影响着协会的专业能力和水平，发挥着至关重要的作用，目前，协会还处在机构完善发展阶段，任务繁重，前景光明。要做到承前启后，勇于担当，在党建工作、制度建设、规范经费管理及完善财务制度和全面推进财务管理的公开与透明等四方面加大力度，加强行业自律，规范协会日常运行，并自觉接受协会领导和会员单位的管理和监督。
与会代表分为三个小组进行交流讨论，各讨论组成员以协会副秘书长、各分支机构秘书长、各省级协会（研究会）秘书长及特邀代表的身份从不同角度出发，围绕“研究脱钩改革背景下协会常规业务工作的规范开展及地方教育后勤行业组织建设”、“教育后勤系统工作面临的重点、难点问题及解决的思路”，“中国教育后勤协会工作的意见和建议”进行深入的交流和研讨，广泛听取并收集各方意见。
第一组讨论现场
第二组谈论现场
第三组讨论现场
与会代表一致拥护会长和秘书长工作报告，进一步明确了工作目标、方向和思路，并对下半年开展工作的安排和部署给予了高度的肯定与认可。
王剑星（代成冠润）汇报
石亚洲汇报
张西峰（代田备）汇报
研讨召集人成冠润（王剑星代）、石亚洲、田备（张西峰代）对讨论结果进行整理并在大会上作总结，一致认为指在脱钩背景下协会工作的开展和行业组织的建设要细致、谨慎，要厘清政府、学校、后勤、师生和社会企业的利益界限。打铁还需自身硬，要在规范发展的前提下努力拓展生存空间。
中国教育后勤协会常务副会长高聚慧
中国教育后勤协会常务副会长高聚慧做大会总结。他指出此次秘书长会议信息海量、涵盖面广、针对性强，他对协会日常工作的正常运行、发展计划的谋划制定、经费资金的筹措收集给予了高度的认可，秘书长们工作辛勤扎实、思路明确清晰，组织了大量丰富多彩、卓有成效的活动，把“立德树人”的内涵精髓融会贯通到工作当中，不断鼓舞、调动着战线上同志们的积极性，为协会良好的运行和健康的发展提供了稳定的先决条件和坚实的决策基础，牢记使命、勇担重任的作风为协会乃至教育后勤行业的良好运行和发展树立了榜样的力量。他对与会代表普遍关注的“脱钩”后产生的系列问题从教育部的角度理解并诠释文件精神，为后续工作提供指导性意见。他指出，全国协会成立的时间还不长，还处于发展的初级阶段，工作的部署和推进与教育部发展规划司的挂靠和交织的紧密程度有限，相对来讲比较容易进行梳理、拆分和整合，虽然各省级协会的实际情况因为政策指导上的细化和规定与全国协会存在异同，但本质上是溯本同源、大同小异的，协会是一个大家庭，还很年轻，脱钩改革是它发展、壮大的过程中必须要经历的历史进程，他号召大家要不忘初心、直面困难、坚定信念、积极面对，协会的转型发展是大势所趋，然而办法总比困难多。
与会代表合影
此次会议得到了黑龙江省高等学校后勤管理指导中心、黑龙江省教育后勤管理协会、黑龙江林业职业技术学院的大力支持，他们为这次会议的召开提供了良好的条件支撑和有力的会务保障。此次会议紧紧围绕“脱钩”后行业组织建设及创新发展等方面工作展开深入研讨，与会代表发言踊跃、沟通深入，提出了很多宝贵的意见和建议，为推动各地教育后勤行业组织脱钩转型、可持续发展奠定了基础。
