中国教育后勤协会
 

中国教育后勤协会秘书处工作汇报
中国教育后勤协会副会长兼秘书长 黎玖高

日期:2013年11月24日  来源:中国教育后勤协会秘书处  阅读:

中国教育后勤协会的成立,标志着中国学校后勤改革发展开启了新的篇章。成立大会召开之后,秘书处工作千头万绪,全体人员放弃暑期休假,根据行业组织建设的工作要求和职能定位,确定工作思路,研究工作规划,开展协会组织建设和相关职能工作,力求使协会工作有一个良好开局和崭新面貌。

下面,就秘书处近期开展的主要工作和下一步的工作要点汇报如下:


近期开展的主要工作

一、完成了成立大会的善后工作

1.整理会议文件资料。将正副会长、正副秘书长、理事、常务理事名单印制成正式文件,抄送教育部、民政部、各省级教育厅(教委)和地方协会(研究会);系统整理成立大会文件、录音、录像、照片、代表通讯录和教育部、协会领导讲话稿,并将相关报道和领导讲话在中国教育报和协会的两刊一站发表。

2.办理协会登记备案相关手续。已办好协会财务账号变更手续、章程和会费管理办法审查、部分组织机构登记备案、协会领导层和理事备案、协会相关印章刻制等相关工作。

3.处理原后勤管理分会的善后工作。与原上级单位中国高等教育学会进行了沟通,完成了原后勤管理分会的注销和善后工作,并就今后两个社团组织在理论研究和组织发展方面建立战略合作关系等问题达成共识。

二、着手起草了协会部分管理和运行规则

1.起草了《协会工作会议制度和议事规则(草案)》。该草案规范了协会理事会议、常务理事会议、会长办公会议、秘书处工作会议和全国教育后勤系统秘书长工作会议制度,规范了协会工作议事规则、决策程序,明确了正副会长、正副秘书长决策权限等。

2.起草了《分支机构管理办法(草案)》。在广泛调研的基础上,起草完成协会《中国教育后勤协会分支机构管理办法(草案)》,按照民政部有关文件要求和协会章程规定,参考其他相关行业组织的管理经验,同时针对本协会的特点和工作需要,系统规范了分支机构的职能定位、组织架构、其与协会的权利义务关系和管理规则等重要事项。

三、启动了分支机构组建工作

1.开始筹建专业委员会和分会。秘书处根据协会相关文件精神,分别专程赴山东、辽宁、浙江、上海、四川、湖北等省市进行调研和协商,充分考虑原高校后勤分会专业部的历史沿革和协会工作转型的新要求,区分不同情况,确定了各专业委员会筹建工作主要负责人。秘书处派人参加了基础教育后勤分会筹备会议,协会领导还专门听取了筹备工作汇报,对其筹备工作提出了指导意见,目前基础教育后勤分会和接待服务分会筹备工作也已开始启动。

2.请省级协会(研究会)支持和参与分支机构筹建。为了使分支机构的组建充分体现其代表性和广泛性,为今后开展工作奠定完善的组织基础,协会先后向各省下发了《关于支持促进中国教育后勤协会分支机构组建工作的函》和《关于推荐各专业委员会委员、常务委员人选的通知》。目前多数专业委员会的地方推荐人选名单已报到秘书处。

四、调整完善了期刊网站和信息工作

1.启动了《高校后勤研究》主办单位和投资主体变更工作。开始着手办理《高校后勤研究》杂志投资主体(原为公司)和主办单位(原为中国高教学会)变更为本协会的相关手续。

2.创新和加强了网站建设和信息工作。设计、创建“中国教育后勤协会官网”;适应自媒体时代的特点,以协会理事和会员为服务对象推出了协会微信新闻平台;开始推出协会工作简报。开始研究策划中国院校后勤信息网的版面修改、调整和升级工作。

3.提高《高校后勤参考》质量。充实了编辑队伍,调整了栏目版面,增加了“访谈”、“员工风采”等栏目,加强了反映高校后勤一线普通劳动者的宣传报道,增强了杂志原创成分和可读性,努力提高办刊质量。

五、加强了秘书处办公室管理

1.明确了工作任务和分工。根据协会工作实际需要和近期工作重点,办公室确定了人员的配置,明确了工作任务和详细分工。

2.着手健全用人机制和管理制度。目前已初步制定了秘书处办公室人事管理和薪酬制度,已着手研究制定协会财务管理制度和大秘书处工作制度等,力求使秘书处各项工作尽快步入正轨。

六、其他几项工作

1.召开了高校学生公寓安全管理座谈会。7月30日,在教育部发展规划司朱宝铜处长和黑龙江省高校后勤管理指导中心领导的支持下,秘书处在哈尔滨组织召开了“高校学生公寓安全管理工作座谈会”,围绕“教育部关于进一步加强高等学校学生公寓工作的意见(征求意见稿)”和学生公寓安全管理特别是高层学生公寓安全管理标准规范的制定工作进行了深入研讨和座谈。

2.协助教育部举办了“第四届农校对接洽谈会”。8月17日在湖南长沙,协会协助教育部等部委举办了第四届全国“农校对接”洽谈会,鲁昕副部长出席大会开幕式并致辞,程天权会长代表协会出席了大会。秘书处就展会的整体安排、开幕式、领导巡展、现场签约等方面安排了专人进行协调和监督,以确保大会的顺利进行。

3.举办暑期专题研修班。暑期,分别举办了后勤安全管理、后勤精细化管理、后勤文化建设等专题研修班。

4.召开专家委员会会议。9月23日在上海交通大学召开协会专家委员会会议,程天权、张柳华、朱宝铜、王富、黎玖高及协会专家委员会专家出席了会议,就《中国教育后勤协会工作会议制度和议事规则(征求意见稿)》、《中国教育后勤协会分支机构管理办法(征求意见稿)》和协会工作重点、专家委员会定位与工作思路等进行了座谈讨论。


下一步工作计划

一、加快完善组织机构建设与管理

1.加紧做好分支机构的组建工作。对在原后勤管理分会专业部基础上调整、重组的专业委员会和原教育系统相关组织基础上组建的分会,要按照行业组织的要求加强其代表性和扩大其覆盖面,督促其由研究组织向行业组织的转型;对新组建的分支机构,要充分吸收省级教育行政部门和协会(研究会)的意见和推荐人选,确保建立完整的组织体系。要妥善处理协会与分支机构之间的权责利关系和工作程序。尽快确定各分支机构主要负责人选,力争于年内完成多数分支机构组建工作,明年上半年全部完成组建工作。

2.推动两刊一站的整合工作。研究探索对《高校后勤研究》、《高校后勤参考》、中国院校后勤信息网的整合工作,进一步理顺关系,调整领导机构和编辑队伍、创新管理体制与运行机制,切实提高质量和保持健康发展。

二、加强秘书处自身建设与管理

1.完善内部管理制度。加紧制定和完善协会工作人员聘用与薪酬制度、办公室管理制度、印章管理制度、财务管理制度、资产管理办法、秘书处文件阅办制度、秘书处工作签报制度、工作人员保密守则等

2.加强工作团队建设。根据协会工作实际需要,完善用人机制,采取专兼职相结合、社会选聘与会员单位借调相结合,逐步扩大专职人员比例;增强协会整体功能和服务能力,提升工作效率和专业化水平;选聘协会专职财务工作人员,使协会财务管理尽快步入正轨。

3.创新会员管理服务。以理事单位(包括常务理事)为服务管理重点,开展多种形式的服务,完善管理模式;充分依靠地方协会(研究会)和分支机构发展和管理服务会员,建立密切的工作联系与合作共赢机制;探讨会员管理与服务的新方法、新模式,研究开发会员动态登记管理服务电子平台;努力做好会费的收缴工作。

4.探讨大秘书处制的可操作性模式。完善协会印章的管理办法,探讨协会各分支机构开展工作的方式及有利于广泛整合资源、调动多方积极性、确保协会健康发展的共赢工作机制。

三、启动行业标准规范研制工作

1.加强行业规范标准的建设规划。充分发挥各分支机构的作用,协调和组织各分支机构,深入研究和理清出台教育后勤行业规范和行业标准的必要性、可行性、类别划分、效力范围、颁布主体以及相关规划等问题,在此基础上,组织开展扎实的调研起草工作。

2.完善行业市场秩序。组织力量,研制和实施有学校后勤行业特色的招投标制度和准入、退出、监管制度。

3.制定行业标准体系。组织力量研究实施行业等级资质评定、授予、管理制度;研制和实施学校后勤行业各类规范、标准和行业标准化管理认证体系,推进后勤服务和管理的标准化、规范化、专业化建设。

4.加强行业诚信建设。组织制定和实施学校后勤行业的职业道德准则,推动行业诚信建设,建立行业自律性管理约束机制,规范会员行为,协调会员关系,维护公平竞争的市场秩序。

四、着力做好几项重要工作

1.关注十八届三中全会的政策动向。即将召开的党的十八届三中全会将研究部署全面深化改革开放问题,这一轮改革范围之广,力度之大都将是空前的,必将强有力地推动我国经济社会各领域的深刻变革,也将为深化教育体制乃至教育后勤改革产生影响和提供动力。我们要密切关注、深入研究宏观政策动向和重要举措,适时、顺势推进教育后勤领域的改革,正确引领行业发展方向。

2.促进后勤改革成果的制度化。按照鲁昕同志的要求,组织力量,系统总结、梳理、分析多年来高校后勤改革发展中的成功经验、模式,确定哪些可以定型为国家制度,为将后勤改革发展成果、经验定型化、制度化做出新贡献。

3.推进“升级版”后勤的建设工作。按照鲁昕同志提出的要求,组织力量深入调研如何打造“升级版”的后勤,拿出思路和方案。要发挥行业组织的功能,以推进质量后勤、节约后勤、科技后勤、文化后勤为重要抓手,引导教育后勤行业的会员单位共同打造“升级版”的学校后勤管理,特别是充分发挥后勤的育人功能,精心打造“第二课堂”。

4.协助教育部出台学生公寓文件。积极协助教育部做好《关于加强高校学生公寓工作的意见》的修改完善工作;根据发展规划司的要求,加强学生公寓安全管理,特别是加强高层学生公寓的安全管理的研究,组织相关领域专家先做出方案和拿出若干意见,在学生公寓专业委员会成立大会召开期间,组织座谈和论证,在此基础上,尽快制定出学生公寓安全管理规范和标准。

5.协助教育部加强学生食堂工作。要协助教育部做好加强高校学生食堂工作的相关政策的落实,推动学校切实建立长效机制,重点围绕学生食堂安全稳定工作发挥行业组织的功能和作用。

6.尝试开展校企合作工作。配备人员,确定思路,创新合作模式,把握法律界限,规避风险,确保校企合作工作健康有效开展,为协会工作提供支持。要重视发展社会企业会员,并指导各分支机构注重吸收从事教育后勤服务的相关优质企业参与组建分支机构的工作,努力发展社会企业入会。

7.拓展教育后勤行业的培训工作。要根据本协会的职能,结合教育后勤领域改革发展的重要课题,针对行业规范管理的需要,积极组织开展政策、法规、管理、技术培训,促进会员单位提高管理水平,增强创新能力,改善经营管理。

8.推进节约型校园建设。贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的精神,发挥行业引领作用,组织力量进行节约、绿色后勤建设的调研、宣传、规划和顶层设计,通过制度建设、新技术应用、精细化管理和加强成本核算,构建高校后勤勤俭节约、低碳生活、节能降耗、清洁生产、健康服务、生态环保、合理利用资源的高校后勤服务管理新体系。

9.加强课题研究规划和管理。要根据国家四项体制改革的形势发展和“五位一体”的战略总布局,顺应教育体制改革改革和办学模式变化、学生培养方式变化、师生生活需求变化的趋势,结合后勤行业组织的职能和行业改革发展需要,加强课题规划和课题组织工作,拓展课题申报和经费筹措渠道、力争快出成果、多出成果,以助力全国教育后勤事业的科学发展和中国教育后勤协会的健康运行。


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